El Departamento del Tesoro de EE. UU. propone la norma GENIUS Act para stablecoins

La propuesta del Tesoro establecería algunas de las definiciones y jurisdicciones principales en la ley que el Congreso completó el año pasado.

U.S. Treasury Department in Washington, D.C. (Jesse Hamilton/CoinDesk)
Resumen
  • La primera propuesta importante para implementar la Ley GENIUS ha surgido del Departamento del Tesoro, marcando un hito significativo en el proceso para establecer regulaciones de stablecoins en Estados Unidos.
  • La administración — incluidos los reguladores bancarios y de mercados — ha superado ampliamente el plazo de un año establecido por la ley, que expiró el mes pasado, pero los reguladores están avanzando de manera constante para implementar las normas para el funcionamiento de los emisores de stablecoins en Estados Unidos.

El Departamento del Tesoro de EE.UU. ha dado otro gran paso hacia la implementación de la nueva ley de stablecoins, proponiendo definiciones federales sobre lo que significa emitir stablecoins estadounidenses y quiénes deben cumplir con las normativas establecidas en la Ley para Guiar y Establecer la Innovación Nacional para Stablecoins de EE.UU. (GENIUS, por sus siglas en inglés), incluso cuando se acercan rápidamente los plazos establecidos por la ley.

El departamento se encuentra entre varias entidades y agencias gubernamentales que deben establecer normativas antes de que la ley estadounidense sobre la industria de las stablecoins esté plenamente vigente, incluyendo también a los reguladores bancarios y de mercados.

El Secretario del Tesoro, Scott Bessent, declaró el lunes que la administración está tratando de actuar rápidamente para establecer las reglas "mientras trabajamos para proporcionar la certeza regulatoria que las empresas necesitan para innovar y crecer en Estados Unidos, afianzar el papel del dólar estadounidense como la moneda de reserva mundial y mantener a Estados Unidos como la capital criptográfica del mundo," según un comunicado.

La propuesta indicó que el departamento intentó tratar a las stablecoins como un nuevo ámbito, aunque estudió las leyes de valores establecidas como punto de referencia, con sus "régímenes legales de larga data que abordan el tema, la oferta y la venta de otros instrumentos financieros, como los valores, incluyendo las actividades en el extranjero."

Sin embargo, la propuesta señala: "El Tesoro considera que la Ley evidencia una clara intención de que las stablecoins de pago sirvan como un medio efectivo de pago y liquidación, incluso a través de fronteras, y que la aplicación de las reglas tradicionales de inversión a las stablecoins de pago puede frustrar ese objetivo."

La acción del lunes es un seguimiento al aviso previo del Tesoro sobre la normativa, que emitido en septiembre del año pasado sobre lo que se suponía iba a ser un plazo ajustado. El público y la industria en crecimiento de emisores de stablecoins ahora cuentan con 60 días para presentar comentarios, y se espera que el departamento tome varios meses adicionales para revisarlos antes de emitir una norma final.

La norma propuesta plantea docenas de preguntas sobre el mejor enfoque para interpretar la ley, cada una de las cuales debe ser respondida antes de la aprobación final. La industria prestará especial atención a cómo se aborda a los emisores extranjeros, como el líder del sector Tether. Se estableció un plazo para las respuestas a mediados de octubre.

El objetivo de un año de la ley para tener sus normas implementadas venció el mes pasado, sin que la administración cumpliera con el requisito. La siguiente fecha clave es la entrada en vigor de la ley, que se supone debe ocurrir antes del 18 de enero. Es poco probable que todas las normas estén finalizadas para entonces, y las nuevas regulaciones suelen incluir períodos de transición que permiten a la industria adaptarse a ellas.

El proceso de implementación de GENIUS existe en un espacio delicado junto al esfuerzo en el Congreso para aprobar su Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales, que en realidad reescribiría algunas partes de GENIUS — más notablemente su tratamiento de los programas de recompensas para clientes de stablecoins en exchanges. Sin embargo, la Ley de Claridad está en terreno incierto después de no haber logrado iniciar las votaciones clave a principios de este mes, antes de que el Senado se dispersara para su receso de agosto.

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