Le mois dernier, le député French Hill, président de la commission des services financiers de la Chambre, a déclaré à CoinDesk qu'il s'attendait à ce que le Clarity Act obtienne un consensus bipartisan, que la tokenisation serait le prochain grand sujet à l'ordre du jour et que la cryptomonnaie continuerait à bénéficier d'un soutien bipartisan.

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Points de vue sur la tokenisation

Le récit

Après les stablecoins et la structure du marché, la tokenisation est le prochain axe majeur pour le comité des services financiers de la Chambre, a déclaré le président French Hill à CoinDesk le mois dernier.

Pourquoi c’est important

La Commission des services financiers de la Chambre est l’un des rares groupes au sein du Congrès à avoir une supervision directe des régulateurs fédéraux travaillant sur la politique des actifs numériques. Elle a joué un rôle clé dans l’avancement à la fois de la loi GENIUS axée sur les stablecoins et de la loi Clarity centrée sur la structure du marché. Hill dirige la commission depuis le départ à la retraite de l’ancien président Patrick McHenry du Congrès.

Décortiquer cela

La Chambre des représentants a trouvé un moyen d'obtenir un accord bipartisan sur les pratiques de vente des stablecoins, la finance décentralisée et les règles d'éthique avant d'adopter sa version de la Clarity Act, a déclaré Hill.

"Ce sont toutes des questions que nous avons traitées avec succès dans le projet de loi à la Chambre et nous avons obtenu 78 votes démocrates à la Chambre l'année dernière," a-t-il déclaré. "Je ne vois donc aucune raison pour qu'ils ne puissent pas trouver un consensus au Sénat sur le projet de loi de la Chambre."

Hill s'est entretenu avec CoinDesk lors du Sommet sur les actifs numériques et les technologies émergentes organisé par l'Université Vanderbilt et la Blockchain Association début avril au sujet d'une série de questions examinées par son comité.

Il a déclaré que le pendant sénatorial du projet de loi de la Chambre avait commencé à adopter certains des détails de la version de la Chambre alors que les législateurs négociaient les aspects de la législation avant l'examen du Comité bancaire du Sénat ce mois-ci.

"Je pense que le Sénat s'est largement appuyé sur le travail de la Chambre sur à la fois FIT21 [le Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act] du précédent Congrès et Clarity dans ce Congrès," a-t-il déclaré en avril. "Je pense que cela se voit clairement dans la révision par la commission de l'agriculture du Sénat, je pense que cela se voit dans l'ébauche de base de nombreux composants du projet de loi du Sénat."

Les négociateurs du Sénat ont tenu leurs homologues de la Chambre "informés du processus", a-t-il déclaré, ajoutant que lui-même et le représentant Bryan Steil, qui préside la sous-commission de la Chambre sur les actifs numériques, la technologie financière et l'intelligence artificielle, ont été en contact avec les sénateurs travaillant sur la Clarity Act.

Son comité examine maintenant d’autres questions, comme la tokenisation et le rôle des législateurs dans ce domaine, a-t-il déclaré. Le Comité des services financiers a tenu une audience sur la tokenisation fin mars, que Hill a déclaré viser à aider les législateurs à examiner ce dont la Securities and Exchange Commission (SEC) et les régulateurs bancaires pourraient avoir besoin en termes d'autorités ou de règles supplémentaires pour faciliter les entreprises s'engageant dans la tokenisation des actifs du monde réel.

Une partie de cet effort consiste à déterminer s’il est même nécessaire d’engager une démarche législative, ou si l’élaboration des politiques pourrait rester au niveau du régulateur, a-t-il déclaré.

"La tokenisation d’un actif, tel qu’une action ordinaire, est en réalité un exercice de transformation des systèmes," a-t-il déclaré. "Il ne s’agit pas de changer la loi. Toutes les exigences légales ou réglementaires concernant les actions ordinaires s’appliquent également à un jeton d’action ordinaire, n’est-ce pas ? Et donc, de notre point de vue, c’est pourquoi ces auditions sensibilisent les membres."

La Chambre des représentants et le Sénat, en tant que superviseurs des agences de régulation, peuvent, par exemple, utiliser des auditions pour demander comment les systèmes existants peuvent être adaptés aux systèmes basés sur la blockchain, a-t-il déclaré.

Dans le même ordre d’idées, Hill a déclaré qu’il envisageait la possible tokenisation des dépôts dans le secteur bancaire commercial, ce qui pourrait permettre des paiements par prélèvement automatique sans nécessiter d’intermédiaire.

Ce n'est pas nécessairement imminent, mais c'est un domaine que son comité pourrait explorer, a-t-il déclaré.

Vous pensez à passer des marchés d’appel immédiat directement aux marchés basés sur papier, puis à la numérisation de ce système papier, qui a eu lieu dans les années 1970 et 1980, ce qui a augmenté la précision, réduit la fraude, accéléré la vitesse, diminué le besoin de liquidité [et] amélioré le règlement", a-t-il déclaré. "Nous sommes passés de T+5 sur les actions dans les années 1970 à T+1. Pour moi, il s’agit d’une décision opérationnelle, et l’interopérabilité est le plus grand défi, pas l’aspect mécanique ou technique de sa mise en œuvre.

Les marchés tokenisés devront donc travailler sur l’interopérabilité et la conformité, a-t-il déclaré.

"Nous verrons s'il est nécessaire d'engager une certaine, vous savez, activité législative par opposition à une approche purement réglementaire, et c'est une bonne chose. C'est la mission du Congrès," a-t-il déclaré.

L'autre sujet majeur qu'il suit — du moins dans le monde de la cryptomonnaie — est l'effort visant à mettre à jour la réglementation fiscale autour des actifs numériques, a-t-il déclaré. Le Comité des voies et moyens de la Chambre travaille déjà sur les questions fiscales, et un groupe bipartisan de législateurs a réintroduit un projet de loi ciblant spécifiquement les taxes sur les cryptomonnaies au début de ce mois.

Et bien sûr, une élection aura lieu plus tard cette année, qui déterminera le contrôle de la Chambre des représentants et du Sénat. L'industrie crypto est, comme en 2024, fortement engagée dans les courses aux primaires, cherchant à soutenir les candidats que les différents comités d'action politique considèrent comme favorables à la crypto.

Hill a déclaré que le Comité des services financiers en particulier s’est longtemps engagé dans les actifs numériques, faisant référence au travail de l’ancien représentant Patrick McHenry et de sa consœur démocrate, la représentante Maxine Waters, au cours des 10 dernières années.

"Au cours des quatre dernières années, nous avons constaté que l'écosystème des actifs numériques s'est véritablement impliqué, non seulement sur des points de politique, mais aussi sur le plan politique," a déclaré Hill. "Et vous l'avez vu lors de l'élection de 2024 … Ainsi, je prévois que l'activité politique de l'écosystème des actifs numériques sera importante pour l'élection de 2026. C'est bipartisan. Cela soutient les personnes favorables à l'innovation."

Hill a déclaré que l'engagement politique de l'industrie lors du vote de cette année est important, et qu'il existe déjà un appétit bipartite pour la crypto.

Si nous réussissons à établir des règles GENIUS, et si nous parvenons à faire adopter Clarity, vous entamerez un processus conjoint d'élaboration de règles d'environ 12 mois entre la CFTC et la SEC", a déclaré Hill. "Et je pense vraiment que l'attention politique se portera de nouveau sur les agences de réglementation afin de s'assurer que notre vision à la Chambre, d'une approche intégrée, commune et adaptée aux objectifs, soit absolument mise en œuvre.

Cette semaine

Jeudi

• 14h00 UTC (10h00 HE) Le Comité des services financiers de la Chambre tiendra une audience de surveillance avec les régulateurs bancaires fédéraux.

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