在《清晰法案》（Clarity Act）最后数周中，其在美国参议院的推进路径依然不甚明朗

数字资产市场透明法案在美国参议院通过的时间日益紧迫，但多方谈判仍在继续，立法者正努力弥合加密行业这一最重要政策努力中剩余的分歧。

谈判中最为艰难的部分涉及《明确法案》的条款，该条款旨在限制高级政府官员与行业保持业务往来，这一点在特朗普总统本人的利益关系中尤为明显。业内人士大多保持观望态度，参议院民主党人包括鲁本·加列戈和柯尔斯坦·吉利布兰德正在与共和党同行及白宫展开密切的三方谈判。

据一位知悉谈判情况的人士透露，尽管民主党人已经拒绝了一些提议，但他们已立即重返谈判桌。然而，关于政府官员限制措施的具体细节尚未披露，除白宫顾问帕特里克·威特早前的建议外，他表示其办公室的意图是确保这些限制措施影响了大量政府官员 并未直接针对总统。

若这些限制影响到特朗普，目前尚不清楚总统能否轻易脱身于他所涉及的复杂加密货币网络，包括其 中的数字资产部分。持有World Liberty Financial的股份，其他企业的加密货币关联例如 Truth Social 和他的 同名纪念币.

即使伦理条款得到解决，克拉里法案进程上仍有三项不同的谈判悬而未决：解决参议院农业委员会负责监管商品的民主党人剩余的关切；化解执法界对去中心化金融（DeFi）开发者法律保护的担忧；以及美国银行业持续施压的稳定币收益争议仍未消除。

“我保持乐观的原因在于，每一位参议员和相关利益方，包括数字商会等行业团体，都依然坚定承诺并积极参与讨论，”数字商会首席执行官科迪·卡博恩在接受CoinDesk采访时表示。“没有人放弃。”

Carbone 的团队将于周二举办一场飞行活动，约有 50 名来自 Hyperliquid、Elliptic 和 Anchorage Digital 等加密公司成员将前往多达 30 位立法者的办公室，推动《明确法案》（Clarity Act）。他们尤其瞄准那些未参与谈判的参议员，希望能激发更多关注和支持，以促成该法案的院会表决。

当澄清法案（Clarity Act）数周前终于通过参议院银行委员会时，加密游说者曾一度借势上扬，但他们现在急于取得另一次谈判突破，以推动进程。许多人的目标是让该法案在7月13日当周进入参议院全院审议（留有约13个工作日，加上周末，用于完成谈判并将法案修订至最终形式）。

DeFi的BRCA板块

一位加密货币内部人士建议，如果法案确保包括两个空缺的民主党职位在内的五名商品期货交易委员会委员均获任命，农业委员会的民主党成员可能会感到满意。但关于去中心化金融（DeFi）的执法讨论可能更为棘手，据另一位熟悉谈判的人士透露，负责区块链监管确定性法案（Blockchain Regulatory Certainty Act，简称BRCA）相关谈判的内华达州民主党参议员凯瑟琳·科尔特兹·马斯托（Catherine Cortez Masto）被认为持续施压，要求对开发者责任保护进行更多变更。

就她而言，作为共和党主要谈判代表之一的参议员辛西娅·卢米斯（Cynthia Lummis），一直在社交媒体平台X上持续发布支持Clarity的帖子，敦促她的同事们加快进程。“软件开发者不应依赖一大群律师来判断他们的代码是否合法，”她在周末的一次发文中表示。“Clarity法案终结了这一荒谬现象。”

近期白宫举行了一场会议，源于执法机构对应对去中心化金融（DeFi）领域表达的担忧。但会议结果喜忧参半，共和党试图提出最新《明确法案》草案中包含多项加强政府调查工具的论点。

"卡博恩表示：“我们仍处于谈判的关键阶段。该法案在提交参议院审议前，有若干问题需要解决。伦理和执法对《BRCA》的担忧是两大核心问题。”

稳定币收益

此外，尽管银行业 未能阻碍稳定币奖励的理念 在其早期的游说努力中，尽管如此，其仍在尝试争取比最近达成的妥协措施中获得的更多保护。 银行业者继续主张，《明确法案》未能充分保护其核心的存款业务免受稳定币奖励计划的竞争， 他们表示，这些奖励计划在某种程度上仍然类似于存款利息，可能会吸引客户转向。

"摩根大通首席执行官Jamie Dimon表示：“银行不会以这种方式接受”，并承诺将进行到底。

这对正忙于在夏季休会前清理事务的参议院来说，意味着还有大量未完成的工作。

参议院的迅速减少的地板日历 在议员们进入夏季休会之前，大约还有五周时间。对于许多人来说，这段时间的重点将放在今年的国会中期选举上。尽管他们在九月份会再返回工作几周，但政治观察人士对议员们在十一月大选前几周能够达成两党合作表示强烈怀疑。

尽管时间安排一直是一个挑战，考虑到行业需要长达一周的地面时间，参议院已经通过了《明确法案》的主要竞争者之一：两党支持的住房法案 旨在使美国住房更广泛可用。 这留下了国土安全领域的一项主要必须通过的法案，该法案一直被 让参议员们头疼 在争夺特朗普政府有争议的任命过程中展开激烈角逐（即特朗普青睐的忠诚支持者、联邦住房金融局局长比尔·普尔特担任国家情报总监代理一职）。

《国防授权法案》也可能很快提上议程，而参议院农业委员会——作为推动《明确法案》进入议事日程的主要力量——正忙于处理其更为重要的议题：农业法案。

而游戏行业的部分人士则推动在加密法案中加入预测市场的措辞，可能试图在最后关头将一个非常复杂的话题引入这一进程。

“我们不断听到参议院有其他优先事务，虽然这可能属实，但每个人仍在将此事置于优先位置，这也是为何每天都能看到不同参议院小组的会议记录，共和党人与民主党人共进午餐，讨论通过明确规定，”Carbone 表示。

瘸腿？

十一月选举后的国会会议期间，被称为跛脚鸭会议的几周时间，一些立法者和加密领域领导人视其为今年推动《Clarity法案》通过的备选方案。然而，该时期往往极具不确定性且议程繁忙，具体取决于剩余议题的安排。

尽管仍存在诸多障碍，依然有人坚信 2026 年将成为加密货币市场结构法案的重要之年。

Clarity is no longer a question of if, but when Congress gets it across the finish line," said Summer Mersinger, the CEO of the Blockchain Association, in a statement to CoinDesk. "Lawmakers are tackling the outstanding issues with real bipartisan resolve, and they are ready to turn years of debate into durable law that protects consumers, gives builders certainty and keeps American leading.

但分析师对他们的预期持更为谨慎的态度。

"我们认为，至少参议院需要在八月休会前通过该法案，才能使其在今年成为法律，"信标政策顾问，华盛顿的一家政策研究机构，在周一的一份报告中表示。“虽然理论上谈判可能延续至秋季，但随着中期选举临近，激励因素将发生变化，如果参议院错过八月的截止日期，该法案不仅今年通过的可能性会大大降低，未来成为法律的机会也将显著减少。”