Nelle settimane finali del Clarity Act, il suo percorso attraverso il Senato degli Stati Uniti non si sta facendo molto più chiaro

Le settimane si assottigliano per il Digital Asset Market Clarity Act nel cercare di fare breccia nel Senato degli Stati Uniti, ma i colloqui proseguono in diverse trattative distinte mentre i legislatori cercano di colmare le fratture residue nel più importante sforzo politico dell'industria delle criptovalute.

La parte più difficile delle negoziazioni riguarda la disposizione del Clarity Act che limita ai funzionari governativi di alto livello la possibilità di mantenere legami commerciali con l'industria, come illustrato in modo più evidente dagli interessi personali del Presidente Donald Trump. Gli addetti ai lavori del settore hanno in gran parte assistito da spettatori mentre i senatori democratici, tra cui Ruben Gallego e Kirsten Gillibrand, conducono colloqui ravvicinati a tre parti con i colleghi repubblicani e la Casa Bianca.

Sebbene i Democratici abbiano respinto alcune idee, sono tornati immediatamente al tavolo delle trattative, secondo una persona informata sui colloqui. Tuttavia, non sono ancora emersi dettagli su quali potrebbero essere le limitazioni per i funzionari governativi, a parte le precedenti indicazioni del consigliere della Casa Bianca Patrick Witt, che ha affermato che l'intento del suo ufficio era garantire le restrizioni ha interessato un ampio gruppo di funzionari governativi e non ha preso di mira direttamente il presidente.

Se le restrizioni dovessero coinvolgere Trump, non è chiaro nemmeno quanto facilmente il presidente potrebbe liberarsi da una complessa rete di partecipazioni nel settore delle criptovalute, inclusi elementi di asset digitali del suo partecipazione in World Liberty Financial, i legami crypto di altre aziende come Truth Social e il suo memecoin omonimo.

Anche se la disposizione etica viene risolta, ci sono altre tre negoziazioni distinte che pesano ancora sul processo della Clarity Act: risolvere le preoccupazioni residue dei Democratici del Comitato Agricoltura del Senato che sovrintende alle materie prime; affrontare le preoccupazioni della comunità delle forze dell’ordine riguardo alla protezione legale per gli sviluppatori di finanza decentralizzata (DeFi); e la controversia ancora persistente sui rendimenti delle stablecoin che i banchieri statunitensi continuano a insistere.

"La ragione per cui sono ottimista è che ogni singolo senatore e stakeholder interessato, inclusi i gruppi industriali come la Digital Chamber, rimane impegnato e continua a partecipare attivamente," ha affermato Cody Carbone, CEO della Digital Chamber, in un'intervista a CoinDesk. "Nessuno si è arreso."

Il gruppo di Carbone organizza un evento fly-in martedì durante il quale circa 50 membri provenienti da società crypto tra cui Hyperliquid, Elliptic e Anchorage Digital si recheranno in circa 30 uffici di legislatori per sostenere la causa del Clarity Act. Stanno mirando soprattutto ai senatori che sono al di fuori delle negoziazioni, nella speranza di ottenere maggiore interesse e supporto per una votazione in aula.

I lobbisti delle criptovalute avevano acquisito un certo slancio quando il Clarity Act è finalmente riuscito a passare la Commissione bancaria del Senato alcune settimane fa, ma ora sono desiderosi di ottenere un altro progresso nelle negoziazioni per dare una spinta al processo. L'obiettivo per molti è che il disegno di legge venga presentato al Senato nella settimana del 13 luglio (lasciando circa 13 giorni lavorativi, più i weekend, per completare le negoziazioni e rivedere il disegno di legge nella sua forma finale).

Sezione BRCA di DeFi

Un insider del settore crypto ha suggerito che i Democratici della commissione Agricoltura potrebbero essere soddisfatti qualora il disegno di legge garantisse il completo riempimento dei cinque membri della Commodity Futures Trading Commission, inclusi i due posti vacanti riservati ai Democratici. Tuttavia, la questione dell'applicazione della legge riguardo alla DeFi potrebbe rivelarsi più complessa, poiché la Senatrice Catherine Cortez Masto, la Democratica del Nevada che sta conducendo gran parte delle trattative sulla sezione DeFi nota come Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA), sarebbe stata segnalata come costantemente reticente e incline a richiedere ulteriori modifiche alle protezioni di responsabilità per gli sviluppatori, secondo un’altra persona a conoscenza delle discussioni.

Per parte sua, una delle principali negoziatrici repubblicane, la senatrice Cynthia Lummis, ha mantenuto un flusso costante di post a favore della Clarity sul sito di social media X, esortando i suoi colleghi ad affrettarsi. «Gli sviluppatori di software non dovrebbero aver bisogno di un esercito di avvocati per sapere se il loro codice è legale», ha dichiarato durante il fine settimana. «Il Clarity Act pone fine a questa assurdità.»

Un recente incontro alla Casa Bianca è stato sollecitato da gruppi di forze dell’ordine preoccupati di confrontarsi con lo spazio DeFi. Ma si è concluso con risultati contrastanti dopo che i Repubblicani hanno cercato di sostenere che l’ultima bozza del Clarity Act include una serie di strumenti potenziati per gli investigatori governativi.

"Siamo ancora nel pieno delle negoziazioni," ha dichiarato Carbone. "Ci sono diverse questioni che devono essere risolte prima che questo disegno di legge possa essere presentato al Senato. Le preoccupazioni etiche e di applicazione della legge riguardo al BRCA sono le due principali problematiche."

Rendimento delle Stablecoin

Inoltre, sebbene il settore bancario non è riuscito a far deragliare l'idea delle ricompense in stablecoin nel suo precedente sforzo di lobbying, sta ancora cercando di ottenere più protezioni di quelle conquistate nell'ultima misura di compromesso. I banchieri continuano a sostenere che il Clarity Act non protegge sufficientemente il loro core business di raccolta depositi dalla concorrenza dei programmi di ricompense in stablecoin, che secondo loro possono ancora assomigliare abbastanza agli interessi sui depositi da poter attrarre i clienti.

"Le banche non lo accetteranno in questo modo," ha dichiarato Jamie Dimon, CEO di JPMorgan Chase & Co., promettendo una battaglia fino all'ultimo momento.

Ciò rappresenta molte questioni in sospeso per un Senato impegnato che sta cercando di liberare il proprio programma prima dell'uscita estiva.

Il Senato sta rapidamente calendario dei minimi in diminuzione ha circa cinque settimane di tempo prima che i legislatori si disperdano per la pausa estiva, che per molti sarà incentrata sulle elezioni di midterm del Congresso di quest'anno. Sebbene tornino di nuovo per alcune settimane a settembre, gli osservatori politici esprimono forti dubbi sulla volontà dei legislatori di realizzare uno sforzo bipartisan nelle settimane precedenti le elezioni generali di novembre.

Mentre il calendario si è rivelato un avversario, considerando la necessità del settore di disporre di una settimana intera di tempo operativo, il Senato ha già superato uno dei principali competitor di larghezza di banda del Clarity Act: il disegno di legge bipartisan sull'edilizia mirato a rendere le abitazioni negli Stati Uniti più ampiamente accessibili. Rimane un'importante legge da approvare nel settore della sicurezza nazionale, che è stata dando filo da torcere ai senatori mentre si contendono nomine controverse nell'amministrazione Trump (in particolare il lealista favorito di Trump, il suo Direttore della Federal Housing Finance Agency Bill Pulte, come direttore ad interim dell'intelligence nazionale).

Il National Defense Authorization Act potrebbe essere discusso a breve, e la Commissione Agricoltura del Senato — ancora un attore principale nel far avanzare il Clarity Act verso l’aula — sta affrontando la sua priorità maggiore: il disegno di legge agricolo.

E alcuni nel settore del gaming hanno spinto l'idea di aggiungere un linguaggio relativo ai mercati predittivi al disegno di legge sulla criptovaluta, cercando potenzialmente di inserire un argomento molto complesso nel processo all'ultimo momento.

"Continuano a ripetere che ci sono altre priorità concorrenti al Senato e, sebbene ciò possa essere vero, tutti stanno comunque dando la massima importanza a questo, ed è per questo che si vedono rapporti quotidiani di diversi gruppi del Senato che si riuniscono insieme, Repubblicani e Democratici che pranzano insieme discutendo di come approvare una normativa chiara," ha dichiarato Carbone.

Anatra zoppa?

Il periodo della sessione congressuale successivo alle elezioni di novembre, alcune settimane conosciute come sessione dei "lame duck", è stato indicato da alcuni legislatori e leader del settore crypto come un'opzione di riserva per far approvare Clarity entro quest'anno. Tuttavia, tale periodo può essere altamente imprevedibile e caratterizzato da un'intensa attività congressuale, a seconda di ciò che rimane all'ordine del giorno.

Nonostante le sfide ancora presenti, alcuni continuano a esprimere forti certezze che il 2026 sarà l’anno della legge sulla struttura del mercato delle criptovalute.

Clarity non è più una questione di se, ma di quando il Congresso la porterà a termine," ha dichiarato Summer Mersinger, CEO della Blockchain Association, in una nota a CoinDesk. "I legislatori stanno affrontando le questioni irrisolte con reale determinazione bipartisan, e sono pronti a trasformare anni di dibattito in una legge duratura che protegga i consumatori, dia certezza agli sviluppatori e mantenga l'America al comando.

Ma gli analisti sono più cauti nelle loro aspettative.

"Riteniamo che almeno il Senato debba approvare il disegno di legge prima della pausa estiva di agosto affinché possa diventare legge entro quest'anno," Beacon Policy Advisors, un gruppo di ricerca sulle politiche con sede a Washington, ha affermato in una nota di lunedì. «Sebbene ipoteticamente le negoziazioni potrebbero proseguire fino all'autunno, gli incentivi cambiano intorno alle elezioni di metà mandato, e le probabilità che il disegno di legge diventi legge, non solo quest'anno, diminuiranno significativamente se il Senato non rispetterà la scadenza di agosto.»