反贩运组织表示，《明晰法案》第604条可能削弱问责制

最新进展： 结束人口贩运联盟呼吁立法者重新审视《清晰法案》第604条款，认为该条款可能会使得在其技术被用于促进人口贩运时，更难追究某些加密平台开发者的责任。

• 结束人口贩运联盟执行董事凯蒂·博勒·戈泽维施表示，该组织的主要关注点是有关“不控制用户资金的开发者不属于货币传输者”这一表述的措辞。
• 博勒·戈塞维施认为，该条款可能使某些第三方平台开发者“躲在”责任豁免背后，如果其软件被用于促进与贩运相关的支付。
• 联盟与天主教慈善机构近日向参议院多数党领袖约翰·图恩和参议院少数党领袖查克·舒默发送了一封信，详细阐述了他们对该法案的担忧。
• Boller Gosewisch 加入了 Rebecca Rettig 和 Renato Mariotti，参与了 CoinDesk 的 The 政策协议.

辩论： Rettig 认为，第604条反映了美国长期以来的反洗钱政策，而非创造一项新的法律保护。

• Rettig 表示，该条款仅明确规定，不控制客户资产的开发者不被视为货币传递者，这与现有的《银行保密法》和美国财政部金融犯罪执法网络（FinCEN）的指导意见一致。
• 她辩称，该法案保留了对实际控制用户资金一方的责任，并未消除在其他刑事法规下的责任风险。
• 她还指出现有的反洗钱法律，包括《美国法典》第18卷第1956条，作为检察官可用来对故意协助犯罪活动的开发者采取行动的工具。

读懂言外之意： 分歧的焦点在于立法者应当根据现有技术还是潜在的未来滥用行为进行监管。

• Boller Gosewisch 表示，尽管立法者目前并无此意，复杂的犯罪分子最终可能利用第604条款在刑事起诉中制造合理怀疑。
• 她承认自己不是律师，但辩称国会应预见不法分子可能随着时间推移利用法定语言的方式。
• 她将此问题比作涉及酒店的民事诉讼，认为即使实体未直接参与刑事行为，也可能承担更广泛的“注意义务”。

接下来是什么： 双方均同意，尽管在法案措辞上存在分歧，加强对人口贩运的执法仍然至关重要。

• 博勒·戈塞维施表示，恢复联邦人口贩运协调员职位并增加针对人口贩运的金融犯罪起诉，将是与立法改革并行的积极举措。
• Rettig 认为，区块链的透明性已成为执法部门的重要调查工具，因为交易通常可以在公共账本上被追踪。
• 关于开发者责任的更广泛辩论正在继续，立法者在审议《明确法案》（Clarity Act）的同时，法院也在审理涉及去中心化加密协议开发者的案件。