O possível próximo czar de IA de Trump, Jay Clayton, iniciou a regulamentação do criptomercado por meio da aplicação na SEC

Jay Clayton, o ex-presidente da Comissão de Valores Mobiliários dos Estados Unidos, tem tido uma carreira agitada desde seu primeiro contato com a indústria cripto há mais de uma década, e agora o nome frequentemente indicado pelo presidente Donald Trump é supostamente à beira de aceitar um cargo como czar da inteligência artificial da administração.

Esse cargo de czar da IA parece ter um mandato decisivamente diferente daquele que David Sacks teve quando atuou como czar combinado de criptomoedas e IA para Trump. Se Clayton assumir o novo cargo, seu foco será na Força-Tarefa de IA da administração para supervisionar a indústria doméstica em rápido crescimento. No entanto, não está claro qual será a extensão das responsabilidades, pois o presidente contraria aqueles que soaram alarmes sobre as questões de segurança apresentadas pela inteligência artificial cada vez mais sofisticada.

O cargo não parece ter criptomoedas em sua agenda, embora os dois campos tenham grandes interseções, e o primeiro czar de Trump, David Sacks, tenha lidado com ambos os temas. Sacks deixou seu cargo de czar de criptomoedas em março, e os esforços da Casa Branca em criptomoedas têm sido liderados desde então pelo assessor Patrick Witt.

Clayton, que não respondeu a uma mensagem da CoinDesk, atuou anteriormente como procurador dos Estados Unidos para o Distrito Sul de Nova York antes de ser nomeado este ano como diretor de inteligência nacional de Trump. Se ele se tornar um líder no posicionamento da nova tecnologia, a indústria de IA poderá observar seu histórico como fiscalizador de ativos digitais.

A postura de regulação por meio da aplicação da lei no setor de criptomoedas, criticada pela indústria durante a gestão do ex-presidente Gary Gensler, nomeado democrata pelo ex-presidente Joe Biden, teve seus primórdios no mandato de Clayton à frente da SEC. Clayton, que foi nomeado presidente por Trump em sua primeira administração, iniciou a disputa legal de alto perfil com a Ripple Labs quando ele estava prestes a sair da agência em 2020.

Esse foi um dos principais casos de fiscalização que a SEC conduziu contra um nome significativo da indústria, tendo acusado a Ripple de não registrar cerca de US$ 1,3 bilhão de seus tokens XRP como valores mobiliários. (O caso foi posteriormente interrompido por outro indicado de Trump, o atual presidente da SEC, Paul Atkins, cujo órgão descartou a continuação da ação judicial no ano passado.) Mas a Ripple foi apenas o capítulo final de um longo histórico de ações de fiscalização cripto durante o mandato de Clayton.

Em 2017, ele estabeleceu a "Cyber Unit" da SEC para focar no setor emergente, e iniciou a fiscalização das ofertas iniciais de moedas (ICOs) e outras atividades da indústria. Quando Clayton deixou o cargo em 2020, a agência emitiram um relatório descrevendo seu histórico de aplicação, incluindo os 57 casos que sua agência apresentou contra ativos digitais, empresas de blockchain e ICOs.

A sua SEC afirmou que os casos focaram-se em "esforços para fraudar investidores através do uso de valores mobiliários digitais, bem como em violações das disposições de registro das leis federais de valores mobiliários na oferta e venda de valores mobiliários digitais" — uma retórica familiar para aqueles na indústria que posteriormente enfrentaram a agência de Gensler.

Para contextualizar, o chefe de Clayton na época, Trump, foi um cético em relação às criptomoedas durante seu primeiro mandato na Casa Branca e além. Referindo-se aos "bitcoins do mundo" em 2021, Trump afirmou em uma entrevista naquele ano: "Acho que eles deveriam regulá-los de forma muito, muito rígida."

Trump ingressou no movimento dos ativos digitais ao começar a tomar iniciativas pessoais no setor — desde seu inicial investida em tokens não fungíveis (NFTs) ao seu lançamento de um memecoin autorreferencial e sua participação na World Liberty Financial. Trump se reinventou como um entusiasta de criptomoedas na campanha de 2024 e, ao retornar à Casa Branca, contratou o primeiro czar, Sacks, para supervisionar tanto a política de criptomoedas quanto de inteligência artificial.

O cargo de czar agora parece estar focado em IA, aparentemente deixando qualquer trabalho relacionado a criptomoedas na Casa Branca nas mãos de um assessor que em breve sairá. Quando Trump anunciou isso em sua plataforma Truth Social em setembro, ele comparou a AI Force à Space Force que iniciou em sua primeira administração, e afirmou que anunciaria um czar da IA em um "futuro próximo", dizendo que seria um indivíduo de "alto QI".

Antes de Clayton retornar ao setor público como procurador dos Estados Unidos, ele atuou por vários anos no conselho da gigante de private equity Apollo Global Management, que destinou bilhões de dólares para apoiar projetos de IA e infraestrutura digital.

Mais recentemente, em uma entrevista na CNBC, Clayton afirmou que vê a IA como uma questão de segurança nacional, embora tenha rejeitado discussões sobre a suspensão do desenvolvimento da tecnologia.

"Eu não acho que nenhum americano deva pensar que essa é uma boa estratégia," ele disse.