加密行业向未能促成交易的《清晰法案》说客捐赠了800万美元

加密行业因其在选举上的巨额支出而闻名，并拥有众多昂贵的推动组织，但今年它还通过直接游说其核心目标——推动制定监管美国数字资产市场的法律，力求将近 800 万美元转化为政治成果。

2026年上半年，随着美国参议院审议《数字资产市场透明法》，该行业的付费游说者蜂拥至国会山。其中约有一半的注册游说者是加密公司内部员工，其余则来自外部机构或行业贸易协会。这支昂贵的“军队”迄今为止未能完成其使命.

根据CoinDesk对联邦游说者披露文件的分析，该行业在这六个月期间的游说支出超过1300万美元。其中大部分——800万美元——与国会市场结构立法相关，尽管文件未详细说明同时关注了多少其他可能被追求的问题。

这不是加密货币的 高峰超过1亿美元的竞选资金 并非旨在引导友好的政治家进入国会。也不是该行业每年花费数千万美元支持其众多倡导团体，如数字商会、区块链协会、加密创新委员会等（尽管这些团体的部分会员费确实用于这一目的）。这是一场独立的纯粹游说活动，属于一个专业领域，专家们代表客户利益与制定立法和政策的联邦官员进行会谈。

在推动《透明法案》过程中，该行业在雇佣枪手——那些全职驻守权力走廊，推动其所代表利益的第三方游说公司——上花费了约240万美元。其资金还支持了另外210万美元，用于作为行业协会员工的专职游说者。其余的800万美元则用于加密公司自身的影响力运作。

游说工作的具体目标和描述在备案文件中并不一致，但CoinDesk审查的相关披露显示，在这场耗资800万美元的立法推动中，至少部分内容提及了国会推动在美国建立加密货币监管体系的努力。加密行业在游说上的另外540万美元支出（披露中未明确关联至《明晰法案》）实际上可能部分用于同一目的，表述较为模糊，如“与加密货币相关的问题”或“金融服务”。然而，其中一些资金则更明确地用于影响税收立法、数字挖矿问题，或向制定加密规则的美国监管机构陈述行业立场。

正如CCI所述，该组织的游说费用——价值61万美元——被用于“涵盖多个议题领域，包括税收、GENIUS法案的实施、打击非法金融活动、反洗钱要求以及市场结构。”

区块链协会的游说活动涉及与国会工作人员及联邦官员会面超过380次，首席政策官琳赛·弗雷泽在一份声明中表示。她称，该组织的成员“参加了五次飞行访问以及十五次关于市场结构、去中心化金融、税收政策、国家安全等议题的员工简报会。”

Coinbase的现金

在努力推动《明晰法案》通过的过程中，根据披露，Coinbase 在游说活动上花费了约 220 万美元，其中包括对该法案的倡导，Kraken 花费了近 100 万美元。其他在该法案上投入较多的主要机构还包括数字货币集团（Digital Currency Group）、Jump Crypto 和 Paradigm。

他们是否通过游说使Clarity陷入困境，还是可以宣称获得了一些好处？

“我们为Coinbase内部团队和外部顾问所取得的成就感到自豪，”Coinbase发言人Julia Krieger表示，并补充道，公司作为加密领域最大的单一游说支出者，这一努力“帮助推动了全面的、跨党派的市场结构立法接近通过的边缘，并为监管行动奠定了基础，”目前该立法正在证券交易委员会和商品期货交易委员会推进中。

Coinbase 花费了足够的资金以打造 证券与投资游说总体类别中排名前十，根据 OpenSecrets.org 的数据，高于高盛集团和安德森·霍洛维茨。

在美国法律中，游说活动必须通过联邦备案进行合法披露（尽管在聚会和其他活动边缘仍有大量非正式游说发生）。CoinDesk 的审查仅集中于今年的前两个季度——这是目前可获得的最新备案文件，且不包括2025年，后者同样在加密货币政策方面活动频繁。

在未明确提及《明晰法案》的整体游说领域中，有四家数字资产公司在加密话题上的游说支出超过百万美元门槛，领头的是Coinbase，随后是a16z投入的150万美元，Binance投入的140万美元（均为外部游说者费用）以及Crypto.com，后者支出为120万美元。

行业公司和行业团体通常将其大部分单独支出用于自有的游说员工。当他们向专业影响力机构寄送支票时，这笔资金分散得非常广泛——至少涉及42个不同的游说机构——尽管有些公司所获得的资金远远多于其他公司。

Checkmate Government Relations 在 2026 年上半年共获得约 180 万美元的加密货币相关资金——其中大部分来自 Binance。该公司位于北卡罗来纳州，是游说领域的一个相对新兴参与者，尽管其客户基础是一个 企业利益的宏伟清单，涵盖医疗保健、科技、金融公司、烟草公司以及一家主要的火器制造商，该公司与共和党利益及唐纳德·特朗普总统的政府有着密切关联。

行业内的另一大热门机构是由国会山资深人士Alex Sternhell领导的Sternhell集团。根据申报文件，该公司在这两个季度从数字资产领域获得了66万美元收入，其四个最有利可图的游说客户中有三个来自加密货币领域。

无论是 Sternhell 还是 Checkmate，均未回应有关今年加密货币游说活动的置评请求。

在加密货币领域中，专门与其立法活动相关的顶级外部公司包括 Michael Best Strategies、Goldstein Policy Solutions（后与 Federal Hall Policy Advisors 合并）以及 Phronesis DC，三者在 2026 年上半年各自获得至少 20 万美元的报酬。

厨师过多？

在《澄清法案》谈判期间，与政府官员和立法者的会议可能会包括大量这类游说者。一些参与谈判的内部人士曾表达担忧，业界在推动其努力方向上存在分歧。

该行业的一些批评者也指出了“水中血迹”，其中包括前美国证券交易委员会官员、现任美国消费者联合会投资者保护主任科里·弗雷尔（Corey Frayer）。他表示，他看到“行业内部存在非常严重的内讧，并且在法案的重大政策决策上缺乏统一。”

"加密公司往往忽视他们所聘请的经验丰富的合规人员的建议；他们也忽视外部律师事务所的建议；如果他们花大笔资金聘请内部和外部的游说者，而同样忽视这些建议，我也不会感到惊讶，"弗雷耶表示。"

但游说并非一定是非此即彼的命题。尽管该行业未能说服美国参议院通过《明晰法案》，即使最乐观的观点也对是否能在称为“跛脚鸭”会议的年末短暂期间再次争取通过持不确定态度，但仍有其他进展点值得关注。

加密行业未能获得新加密法律的安慰是：该立法此前从未推进到如此阶段，并且它可能为下一次努力提供一定基础，尤其是在达成一些来之不易的两党共识方面。此外，现在比去年更多的立法者对加密有了更深的了解。

游说工作持续进行，美国市场监管机构推动加密货币政策举措，包括提出复杂的新规，而加密货币游说者正如同在“明晰协议”谈判期间进入参议院会议室一样，出现在这些机构的办公室内。

在本月参议院就《明确性法案》投票之后，我们正在评估当前的进展情况，并确保我们的时间和资源与会员的优先事项保持一致，"区块链协会的弗雷泽表示，"其中一项内容将是‘加深我们与美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）的合作’。

正如Coinbase的Krieger所言，“华盛顿是一场持久战。”