Groupe bancaire poursuit le régulateur américain concernant l'octroi de chartes pour des fonds de crypto

Un groupe bancaire a a poursuivi l'agence américaine qui délivre des charters bancaires fédéraux, l'accusant d'avoir dépassé ses pouvoirs légaux en accordant le statut de banque fiduciaire nationale aux entreprises de cryptomonnaies.

Les Independent Community Bankers of America ont déposé un procès contre l'Office of the Comptroller of the Currency devant un tribunal fédéral vendredi, affirmant que l'agence cherche à imposer des « pouvoirs nouveaux et étendus pour agréer des banques de fiducie nationales qui ne sont pas autorisés par la National Bank Act », et qu'elle permet à ces entreprises d'entrer dans le système bancaire américain sans les soumettre au même niveau de contrôle réglementaire que les banques communautaires, mettant ainsi ces petites banques « dans une position de désavantage concurrentiel sévère ».

L'ICBA est l'une des plus grandes organisations de défense des banques aux États-Unis, représentant généralement les institutions plus petites. Elle a également joué un rôle important dans la résistance au Digital Asset Market Clarity Act, qui n'a pas réussi à progresser au Sénat américain le mois dernier — en partie en raison des objections des banquiers selon lesquelles ses dispositions sur les stablecoins ne les protégeaient pas contre la concurrence directe avec les comptes de dépôt, qui sont au cœur de leurs activités. Désormais, le groupe vise les chartes de fiducie que les entreprises cryptographiques poursuivent comme point d'entrée dans le système bancaire et de paiement américain.

"Le Congrès n'a pas créé la charte de fiducie nationale comme une porte dérobée vers le système bancaire pour les entreprises de crypto cherchant la crédibilité d'une charte bancaire fédérale, a déclaré la présidente et PDG de l'ICBA, Rebeca Romero Rainey, dans un communiqué, ajoutant que ces entreprises ne sont pas soumises aux mêmes obligations en matière de capital, de liquidité, de supervision et de nécessité d'assurance auprès de la Federal Deposit Insurance Corp.

Interrogé par CoinDesk, un porte-parole de l'OCC a déclaré que l'agence « ne commente pas les litiges ».

L’OCC a accordé un flux régulier de chartes de fiducie aux entreprises cryptographiques, cependant ces sociétés n’opèrent pas sous le même modèle commercial ni n’ont l’intention d’offrir les mêmes services que les banques communautaires traditionnelles. Par exemple, elles ne proposent pas le même type de comptes de dépôts en espèces pour lesquels l’assurance FDIC est conçue et requise. 

Dans une déclaration publiée après la parution de cet article, Paige Pidano Paridon, vice-présidente exécutive et co-responsable des affaires réglementaires au Bank Policy Institute, a déclaré : « BPI soutient les efforts visant à introduire des produits et services innovants dans l’écosystème bancaire réglementé, à condition que les entités exerçant ces activités soient soumises aux mêmes règles et responsabilités que toute autre institution accréditée exerçant les mêmes activités. »

Les entreprises ne devraient pas obtenir de chartes de fiducie sauf si elles se consacrent uniquement à des « activités fiduciaires », a-t-elle déclaré, ajoutant que « si elles souhaitent exercer des activités bancaires traditionnelles, elles devraient demander des chartes bancaires à services complets. Des normes rigoureuses et uniformes sont essentielles pour favoriser un système bancaire compétitif, sûr et résilient. »

La quête de l'industrie pour des chartes de confiance nationales a été saluée par les régulateurs bancaires comme représentant un résurgence des nouveaux noms bancaires après une longue période de sécheresse.

Certaines des fiducies ont été créées en tant que banques axées sur la cryptomonnaie, telles que Protego et Erebor. D'autres proviennent des rangs existants des entreprises cryptographiques de premier plan, telles que Coinbase, Circle et Crypto.com.

Une addition récente est World Liberty Financial, la société en partie détenue par le Président Donald Trump et sa famille, dont l'approbation de la charte a suscité l'indignation de critiques, notamment la sénatrice démocrate Elizabeth Warren, qui a accusé l'agence de permettre la corruption présidentielle et publié sur le site de médias sociaux X que la nouvelle charte « lui donnant, ainsi qu’à sa famille, une nouvelle manière de profiter. »

Le mois dernier, l'OCC a également a accordé une charte bancaire nationale complète à OpenReserve Bank, une banque blockchain financée par plusieurs investisseurs en cryptomonnaies, notamment Andreessen Horowitz, Jump Capital et Coinbase Ventures.

MISE À JOUR (2 oct. 2026, 23:30 UTC) : Ajoute la déclaration de la BPI.